ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 169 У К РФ и представляющее собой неправомерный, отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности заключается в умышленном создании должностными лицами путем неправомерных действия или бездействия таких условий, при которых предприниматель (физическое или юридическое лицо) не может полностью или частично осуществлять свою деятельность в порядке и в границах, установленных для него законом, т. е. лишается возможностей, предоставленных ему законом или подзаконным актом. Объективная сторона преступления состоит из ряда альтернативно перечисленных в законе действий (бездействия). Осуществление каждого из таких деяний - достаточное основание для привлечения к уголовной ответственности. Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в смысле данной статьи имеет место, если при поступлении надлежаще оформленного материала, порождающего обязанность должностного лица осуществить регистрацию, было принято влекущее юридические последствия неправомерное решение об отказе в регистрации и это решение сообщено обратившемуся лицу. Неправомерным является любой отказ независимо от аргументов и мотивов принятия решения, если лицом, претендующим на регистрацию, соблюден порядок образования коммерческой организации как юридического лица, учредительные документы соответствуют закону, соблюдены условия получения статуса предпринимателя и выполнены иные требования нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Общие положения о регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержатся в ст. 2, 51, 52 ГК РФ. Предусматривается введение в действие закона о регистрации юридических лиц. В соответствии со ст. 2 ГК РФ все лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. Юридические лица подлежат государственной регистрации в органах юстиции. Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в регистрации по мотивам нецелесо образности создания юридического лица не допускается. Уклонение от регистрации при наличии правовых и фактических оснований для этого представляет собой 1) бездействие должностного лица, состоящее в неисполнении им обязанностей по регистрации данного заявителя (нерассмотрение поступивших материалов, непринятие необходимого решения и т. п.) либо 2) действия должностного лица, направленные на неисполнение им данных обязанностей (неправомерная передача материалов некомпетентному лицу, запрос ненужной документации и др.). Уклонение имеет место, если должностное лицо не исполняет соответствующие обязанности в течение длительного времени после истечения срока, установленного законом для принятия решения о регистрации. Неправомерный отказ в выдаче спе-циального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности имеет место, если надлежащий, т. е. прошедший государственную регистрацию, заявитель представил в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, необходимые документы, а данный орган вынес решение об отказе и п
Словарь-справочник уголовного права. — М.: Норма - Инфра-М.
Т. А. Лесниевски-Костарева.
2000.