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Ministro sin cartera
locución POLÍTICA El que participa de la responsabilidad general política del gobierno, pero no tiene a su cargo ningún ministerio.

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El término Ministro sin cartera fue acuñado entre finales del siglo XIX y principios del XX para indicar aquellos miembros del Gobierno con la consideración de Ministro e idénticas funciones y prerrogativas que estos aunque, no obstante, carecen de funciones determinadas, por lo que pueden desempeñar aquellas que les atribuye el Presidente del Gobierno o primer Ministro para una cuestión especial o para un tema general por tiempo determinado.

Enciclopedia Universal. 2012.