1) General subject: initiate legal action against, institute legal proceedings against (кого-л.), take legal proceedings against (кого-л.), institute legal proceedings against (кого-л.)
2) Diplomatic term: institute law proceedings against (кого-л.), take law proceedings against (кого-л.)
3) Makarov: institute legal proceedings (кого-л.), take legal proceedings (кого-л.)
Универсальный русско-английский словарь. Академик.ру. 2011.