что-л. куда и где.
1. куда (направление действия). Заложить мины в траншеи. Он долго смотрел на нее [фотографию], потом снова бережно обернул в целлофан, заложил в письмо и, задумчиво подержав в руках, убрал обратно в карман (Б. Полевой). Максим Петрович закладывает руки за спину и начинает ходить по комнате (Горбатов).
2. где (место действия). Заложить в душе ребенка понятие о долге. Вот уже больше года ведется спор, каким способом закладывать сенаж: в башнях или траншеях (из газет). В пологих местах берега иногда устроен был проволочный забор в один кол и закладывались мины (Первенцев).
Пунктуация и управление в русском языке. Д.Э. Розенталь.